2020年全省勘察設計行業(yè)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對住建工作的重要批示精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在廳黨組的堅強領導下,不斷提高政治站位,深入推進作風建設,切實增強工作能力,在“六個著力”、“四個扎實”上下功夫,引導行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,深化行業(yè)“放管服”改革,加強行業(yè)監(jiān)管,完成勘察設計營業(yè)收入700億元,為全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。
一、推進勘察設計行業(yè)發(fā)展,強化質(zhì)量監(jiān)管
一是引導行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力推進以設計為龍頭的工程總承包發(fā)展,加大工程總承包方式實施力度,積極培育全省勘察設計企業(yè)開拓全過程咨詢服務。大力推行建筑師負責制下的全過程咨詢(策劃+投資+設計+施工+運營),引導中小型勘察設計企業(yè)做出特色,向?qū)I(yè)化設計公司發(fā)展,促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是提升勘察設計質(zhì)量。規(guī)范勘察設計市場,加強對勘察設計企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)核查,規(guī)范勘察設計變更行為,指導施工圖審查機構(gòu)落實聯(lián)合審圖的審查要求,不斷提高勘察設計質(zhì)量水平。
三是加強行業(yè)信息化建設。進一步優(yōu)化行業(yè)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)功能,完善勘察設計行業(yè)信息化監(jiān)管體系,改進企業(yè)資質(zhì)管理方式。
四是加強行業(yè)誠信管理體系建設。組織制定“勘察設計行業(yè)信用管理辦法”,建立信用信息采集、公開、綜合評價制度,實施“黑名單”制度,強化失信懲戒管理,加強對勘察設計企業(yè)和從業(yè)人員的信用約束。
五是加強勘察設計企業(yè)的日常監(jiān)管。加大對企業(yè)資質(zhì)審批后的監(jiān)管力度,加強對勘察設計企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)核查,及時剔除“空殼企業(yè)”,強化對外省進陜勘察設計企業(yè)動態(tài)監(jiān)管。依法加大對勘察設計企業(yè)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為的查處力度,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
二、提高建筑設計水平,推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是提升建筑設計水平。建立有利于選擇高水平設計團隊和發(fā)掘..設計作品的評選機制,優(yōu)化健全勘察設計..庫,開展全省勘察設計獎評選,進一步提升全行業(yè)的精品意識和創(chuàng)新活力,推動重要建筑出精品。
二是加強人才隊伍建設。完善“陜西省工程勘察設計大師”評選機制,加強施工圖審查機構(gòu)非注冊類人員繼續(xù)教育培訓,加強對行業(yè)..履職的動態(tài)管理,充分發(fā)揮..在推進行業(yè)管理與發(fā)展中的作用。
三是繼續(xù)做好設計下鄉(xiāng)工作。引導和支持建筑師、設計師下鄉(xiāng)服務,積極參與美麗鄉(xiāng)村建設,為推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻智慧。
四是開展行業(yè)對外交流。大力支持全省勘察設計企業(yè)“走出去”開拓省外、國外市場。指導協(xié)會組織開展行業(yè)發(fā)展研討、技術競賽、技術交流合作等活動,促進全行業(yè)觀念更新和技能提升。
三、持續(xù)深化行業(yè)“放管服”改革,優(yōu)化市場環(huán)境
一是完善施工圖聯(lián)合審查制度。穩(wěn)步推進西安、延安、渭南和漢中數(shù)字化審圖試點,指導試點地區(qū)探索做好施工圖審查改革。加強對施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)管,充分發(fā)揮施工圖審查制度的質(zhì)量把關作用。
二是改進企業(yè)資質(zhì)管理。完善勘察設計企業(yè)的業(yè)績庫和人員庫建設,支持勘察設計企業(yè)申請資質(zhì)增項和提升資質(zhì)等級,幫助企業(yè)增強應對市場競爭的能力。
三是完善勘察設計質(zhì)量**責任制。嚴格落實勘察設計單位質(zhì)量安全責任,明確勘察設計文件的編制(設計)、校對、審核、審定等環(huán)節(jié)責任,嚴格實行校審質(zhì)量管理制度,進一步夯實建設單位的首要責任、勘察設計單位的主體責任;督促勘察設計單位加強對設計文件的審核把關,提高勘察設計質(zhì)量。
四、加強工程建設標準制定,強化抗震設防工作
一是規(guī)范工程建設標準管理。修訂《工程建設地方標準化工作管理辦法》。加快裝配式建筑等重點領域標準制定;對我省已發(fā)布實施標準的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等進行分析和評估,對滿5年的工程建設標準、標準設計進行集中復審,廢止一批、修訂一批。
二是啟動培育團體標準。鼓勵推動社會團體積極制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準,制定政府部門評估、監(jiān)管團體標準的措施;
三是做好抗震防災工作。強化超限高層建筑工程抗震設防專項審查,結(jié)合“雙隨機、一公開”工作,開展抗震設防設計專項檢查。按照住建部工作部署,牽頭做好房屋建筑和市政基礎設施工程抗震普查。